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城镇化建设要以人为本

时间:2013年02月25日 作者:xcbzde.com_1 点击:

      城镇化不是简单的人口比例增加和城市面积的扩张,更重要的是实现产业结构、就业方式、人居环境、社会保障等由“乡”到“城”的重要转变。必须以民生改善为根本目的,不单纯追求城镇化的速度,应更关注城镇化进程中提高人的生活质量,做到以人为本。

  城镇化是发展的必然趋势
  据了解,“十二五”规划纲要提出,到2015年,我国城镇化率要从47.5%提高到51.5%。专家指出,城镇化将成为新时期经济增长的新动力。推进城镇化势必推动我国的基础设施建设。城镇人口的增加需要新建更多的住房,需要兴建更多的公共基础设施和民生工程,这将带动铁路、市政等多个行业投资的快速发展。
  据专家介绍,国家为城镇化投入的基本设施建设资金高达每人40万元。也就是说,平均一位农民成为城市居民,国家要花费40万元。如以每年1%的城镇化速度计算,我国每年的进城农民达1300万人,可拉动52000亿元内需,约等于国内生产总值39万亿元的13%。
  城镇化是经济社会发展的必然结果,城镇化水平在很大程度上决定着一个地区的经济社会发展水平,美国、日本、英国、法国等发达国家的发展经验均证明了这一点。

  未来十年将拉动40万亿元投资
  促进城镇化的政策出台正在提速。发改委官员透露,由发改委主导的《促进城镇化健康发展规划 2011 2020年 》初稿已编制完成。该规划称“城镇化将在未来十年拉动40万亿元投资”。
  据报道,近期福建、江西、云南、贵州等地出台城镇化体系建设规划方案,高调发布城镇化目标,基建投资、城区规划调整以及农村人口市民化成为地方政府推进新型城镇化的关键词。从规划的内容来看,未来城镇化的主体思想还不仅仅停留在地产方面,它涉及了交通建设等多个方面。

  江西建筑业助推新型城镇化建设
  笔者从江西住建厅获悉,江西省将全力做大做强建筑业,加快推进全省新型城镇化进程。
  建筑业是江西国民经济重要支柱产业之一,年产值仅次于工业和农业位居第三位。江西建筑业就业人口近200万人,其中80%以上来自农村,是吸纳农村富余劳动力的第二大产业;建筑业贡献税收连续三年占江西地方税收总额的1/4。建筑产业发展对江西加快城镇化进程、转移农村劳动力、支撑地方经济发展有着不可替代的作用。
  据悉,2011年江西城镇化率为45.7%,比全国平均水平低5.57个百分点。江西要与全国同步实现小康社会目标,必须在今后一段时期内加快城镇化进程,城镇化速度超过全国平均水平。为此,江西省提出到2015年底全省建筑业实现“三个翻番、三个突破”,即全省建筑业总产值翻番、省外完成建筑业总产值翻番、对外工程承包营业额翻番,分别突破4000亿元、1000亿元和30亿美元,使建筑业成为江西第二大产业。鄱阳湖生态经济区建设、赣南等原中央苏区振兴等一批重大项目的实施,将带动江西建筑业的快速发展,推进江西新型城镇化加速发展。

  云南20年内拟建6大城镇群
  近日,云南省住房和城乡建设厅公示了《滇西南城镇群规划 2012 2030 》以及《滇东南城镇群规划 2012 2030 》,并公开向各界征求意见。这是云南省继完成滇中、滇西、滇东北3个次区域城镇群规划后又一次规划成果公示。
  据悉,云南省计划在未来10至20年内规划建成以昆明为中心的滇中、滇西、滇东北、滇东南、滇西南及滇西北等6大城镇群,打破行政区划约束,跨地区优化资源和生产力配置,目前《滇中城市群规划 2009 2030 》已经得到批复实施,滇中将被培育成为全省跨越发展的重要引擎,进而推动滇西、滇东北、滇东南、滇西南及滇西北城镇群加快发展,尽快形成新的经济增长极。

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