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健全机制 强化监管 大力推进标准定额工作

时间:2013年02月25日 作者:xcbzde.com_1 点击:

  标准定额是支撑住房城乡建设事业科学发展的重要基础。近年来,在住房城乡建设部和浙江省委、省政府的正确领导下,通过全省各级住房城乡建设部门的共同努力,我省工程建设标准定额工作机制逐步健全,造价信息化工作稳步推进,标准定额实施监管工作不断强化,取得了良好成效。

  一、以绿色节能为导向,以建设科研为基础,努力健全工程建设标准体系
  一是研究制订了浙江省工程建设地方标准体系框架,每年制订编制计划推进项目落实。
  二是加强重点标准基础课题研究。组织开展了民用建筑方案节能评估技术方法研究、可再生能源建筑应用潜力研究和民用建筑节材技术研究等基础性课题研究工作。
  三是大力推进标准编制工作。围绕节能编制了民用建筑绿色设计标准、节能评估技术导则、节水技术导则和可再生能源建筑应用标准等;围绕民生编制了公共租赁住房装饰装修基本要求、建筑幕墙安全技术要求、居住区养老设施配置标准和城市建筑工程停车场配建标准等。近年来,共编制完成16项国家标准或行业标准、61项标准图集、62项工程建设地方标准和1049项企业标准备案,充分发挥了标准在促发展、调结构、惠民生、保生态中的引导约束和技术支撑作用。

  二、以信息化为载体,以实现动态监管为目标,努力推进工程造价管理工作
  一是加强了工程造价地方立法及相关法规体系的建立。省政府颁布了《浙江省建设工程造价管理办法》,我厅制订了《浙江省建设工程价格信息动态管理办法》等规范性文件,并会同发展改革和财政部门制订了《浙江省国有投资建设工程招标控制价、中标价、竣工结算价信息报送和公开管理办法》和《关于进一步规范人工市场信息价发布管理的通知》。
  二是全面启动了“三价”信息报送和合同备案管理工作。加强了招标控制价、中标价和工程结算价信息收集与公开工作,健全了工程造价公开透明监督机制。
  三是建立了工程造价信息基础数据库。全省统一了人工、材料、机械、设备等数据编码和工程价款结算口径,建立了建筑、安装、市政、园林4个专业的基础数据库,逐步完善了工程技术经济指标分析系统。
  四是探索建设工程造价信息平台。建立了市场信息采集机制和省、市、县3级造价信息交互平台,初步形成了计价市场全过程管理的平台框架。2012年,共发布80余万条工程造价信息,畅通了造价信息采集渠道,保证了数据及时更新。
  五是动态发布了人工市场信息价。我省造价管理机构已实现按月(季度)发布当地的人工市场信息价,作为编制设计概算、施工图预算、招标控制价的依据,较好地缓解了定额人工消耗量与市场实际的矛盾。
  六是加强了定额的编制和修编工作。2010年我省完成了计价依据的修编工作,2012年又编制了建筑工程加固预算定额和杭州市地铁工程预算定额,受住房城乡建设部委托牵头主编全国统一建筑装饰计价定额。

  三、以建筑节能评估为平台,推广应用高强钢筋为重点,努力强化工程建设标准实施监管
  一是加强领导,形成推广合力。根据住房城乡建设部和工业信息化部加快推广应用高强钢筋的指导意见,我厅会同省经济信息委及时下发了《关于加强高强钢筋推广应用工作的通知》,成立省高强钢筋推广应用协调组和专家指导组,各市县也陆续建立相应机构,加强对高强钢筋推广应用工作的协调和技术指导。省政府专门召开推进绿色建筑发展现场会,强调建筑节能和高强钢筋推广应用工作。
  二是利用建筑节能评估机制加强对高强钢筋推广应用的监管。按照《浙江省实施〈节约能源法〉办法》,确立了建筑节能评估和审查制度,明确要求评估机构将高强钢筋推广应用情况作为节能评估的重要内容。2012年,我厅组织审查建筑节能评估98个项目,高强钢筋应用均符合国家规范要求。
  三是组织编制了《浙江省民用建筑项目节材评估技术导则》,明确了节能评估中高强钢筋推广应用具体技术要求;发布了《浙江省建设领域推广应用技术公告》,将高强钢筋应用技术列为我省重点节材技术进行推广。
  四是深入贯彻实施新修订的《混凝土结构设计规范》。结合继续教育,对全省2200余名注册结构工程师进行高强钢筋推广应用知识培训,要求各设计单位高度重视高强钢筋推广应用工作,建筑结构中的纵向受力钢筋应采用400兆帕级及以上螺纹钢筋。
  五是加强对高强钢筋应用的质量管理。开展工程质量大检查,督促建设、施工、监理和图审等各方主体重视高强钢筋应用质量管理。
  六是督促钢铁企业调整优化产品结构,提高高强钢筋供应能力,保障市场供应。全省公共、民用建筑高强钢筋应用比例已分别达到55%、65%,高强钢筋推广应用工作取得明显成效。
  下一步,我省将深入贯彻落实住房城乡建设部有关工程建设标准定额工作的各项部署,进一步健全标准定额工作机制,积极推动工程造价信息化和高强钢筋推广应用,切实加强工程建设标准和定额的实施监管,促进工程建设持续健康发展。
 

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